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第82集筹划改革

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    听了王彩霞新婚洞房被害的故事气得我半晌说不出话来。新中国成立三十年的今天,共产党领导的天下,官场中竟然还有这样的败类骑在人民头上横行霸道欺压百姓。于是我得出这样的结论,贫穷落后的临河乡之所以贫穷关键问题不是天灾而是人祸。赵满仓之流把持的官场不但不领导大家战天斗地脱贫致富还要制造灾难把老百姓推入火坑。是可忍孰不可忍,清理官场腐败势在必行。

    正当我心潮澎湃热血沸腾思绪万千的时候,马志刚一家三口跪在我的面前说:“青天大老爷,苏书记,给我们报仇吧!救救临河乡的穷苦老百姓吧!”

    我急忙把他们搀扶起来说:“清理官场败类为民伸冤报仇是我的责任。天网恢恢疏而不漏,这些吃人的豺狼害人的魔鬼一定会落入法网受到应有的惩罚。可是,我们必须拿到他的罪证才能让他伏法。”

    马家军说:“赵满仓强奸杀人的事人所共知,我们村的很多小伙子都知道这事儿。”

    我说:“让那一天在门外‘听房’的小伙子们每个人都写一份证明材料。你写一份告状信把当时的经历写清楚,把他们严刑拷打逼供的情况也原原本本地写上去。把这一份强奸杀人罪落实了他一定会人头落地。”

    马家军说:“好好好,我尽快把这些证明材料整理好交给你。”

    我说:“遇到什么困难就和我联系,我一定帮你解决。”

    告别马志刚一家人,我又走了几个村子发现了很多问题。面对这些问题更加坚定了清理官场腐败推行干部制度改革的决心。没有一个好的领导班子就无法带领人民群众战天斗地改变贫穷落后的局面。

    临河乡民主选举村委会主任的工作也很复杂。旧势力和新观念的较量要经历激烈的斗争,宗族势力盘根错节控制着村民的思想意识,解决这些矛盾不能操之过急,需要耐心细致的说服教育工作。好在我这个县委副书记亲自抓这项工作,赵满仓之流的反派势力翻不起大浪。赵满仓知道我正在调查他的罪行,心中惶惶不安不敢和我正面较量。所以,民主选举村委会主任的过程中他不敢公开设置障碍。经过三个多月的时间,临河乡民主选举村委会主任的工作已经完成任务。临河乡共有18个行政村,经过民主选举15个老村长没有选上村委会主任。一大批年富力强有事业心有责任感热心为村民办事的年轻人当选为村委会主任副主任。这一批基层干部的上任为农村的经济建设打下了良好的基础。

    下一步就是民主选举乡长了。乡长,副乡长从来就是县委任命的,是要经过县委常委会讨论通过才能任职的。我如今是县委副书记,不是路见不平拔刀相助的毛头小伙子了。照章办事讲究策略是我这个副书记应该遵循的游戏规则。所以,有些事情还要提交常委会研究通过。

    废掉一个不称职的乡长本来不是什么大问题,特别是赵满仓这种败类已经是我心中的死老虎。就凭强奸杀人罪这一条就能把他送上断头台。我想的不是要不要废掉赵满仓这个乡长的问题,还想通过赵满仓的落网震慑他后面的大人物,让他们老老实实地做人本本分分地当官不能太放肆了。

    官场的黑暗强烈地刺激着我的神经,骑在穷苦老百姓头上的贪官污吏让我心情激愤惴惴不安夜不能寐。在我的脑海里酝酿着一个大胆的干部制度改革计划。我决心彻底整顿丰阳县的官场,清理县委县政府中贪污受贿腐化堕落玩忽职守混天吃饭的官员。我知道这样做会得罪一大批人,惹怒他们的后台老板,招来很多麻烦。可是,作为一个抓组织管干部的县委副书记知难而退是不负责任的态度。随波逐流容忍腐化堕落败坏党和政府的形象就对不起党和人民对我的信任。为人民做主为受欺压的老百姓伸冤是我应尽的责任。

    经过几个月的努力我亲自起草了一份丰阳县干部制度改革的实施方案。首先交给县委书记赵沧海审阅,希望得到他的支持。

    赵沧海仔细看了一遍摇摇头说:“不行,不行!你的胆子太大了,步子迈的太快了!”

    我说:“有什么不行的?步子大一点儿不好吗?”

    赵沧海说:“你清理腐败整顿官场的初衷是好的,可是目前很难实施你的计划。民主选举村干部和乡镇干部也许还可以,大动县里的干部就得量力而行。县委县政府的领导班子看似平静如水,这水下很复杂。每一个人都有自己的关系网都有自己的人脉圈子,一旦有什么风吹草动就有人站出来说话。牵一发而动全身,动一个人就会牵连到很多人的利益。”

    我说:“照你这么说官场腐败的问题什么时候才能解决?干部制度改革怎么进行?丰阳县的领导班子改革要等到什么时候?”

    赵沧海说:“我的意思是循序渐进量力而行,不可操之过急,不可用药太猛。药太猛会有生命危险,操之过急会招来很多麻烦。”

    我说:“改革肯定有困难有风险,可是毒瘤不除风险更大。你是县委书记,是丰阳县的一把手,你如果想过太平日子就得忍住剧痛割除毒瘤。你想和高竟天之流长期和平相处是不可能的。他不可能长期久居人下甘愿做丰阳县的第二把手。个人的荣辱尚可不顾,让那些贪官污吏掌权能改变丰阳县的贫困面貌吗?我们为了丰阳县80万受苦受难的老百姓必须下定决心奋力一搏,哪怕是龙潭虎穴也要闯一闯。”

    赵沧海沉思片刻说:“我这个一把手当得太窝囊了,如果没有你来帮我,我就当他们的傀儡了。庆父不死鲁难未已,不扫除官场上的牛鬼蛇神我永远没有出头之日。干吧!我全力支持你的工作。”

    赵沧海想到自己的处境抑郁纠结烦恼涌上心头,自从他被叔叔赵青山推到县委书记的宝座上以后高竟天经常给他找麻烦,在县委常委会上和他唱反调。他很难驾驭丰阳县的局势,被高竟天牵着鼻子走。从自己的利益出发也应该借干部制度改革的东风打击高竟天的嚣张气焰。所以赵沧海不得不和我站在一起支持我的工作。

    每月一次的常委会召开了。赵沧海把《丰阳县干部制度改革实施方案》发给每一个常委,让大家发表意见。

    常委们都低着头看材料,会议室里静悄悄没有一个人说话。也许常委们被突如其来的改革方案惊呆了,也许大家都在预测自己的政治前途,也许大家都在考虑新形势下的应对措施。

    趁大家聚精会神看材料的时间,我咳了一声清了清嗓子说:“各位领导,作为管干部的县委副书记我把这次干部制度改革的方案的重点说一下,如果有不当之处请大家批评指正。”

    赵沧海说:“对对对!请苏书记介绍一下干部制度改革的要点,大家欢迎!”

    赵沧海说罢带头鼓掌表示欢迎。然而掌声稀疏无力没有几个人响应。我心里顿时凉了半截,显而易见是对我这个改革方案不赞成不满意不欢迎。可是,箭在弦上不得不发,不能因为掌声寥寥就退避三舍把话咽回去。

    我挺起腰板儿打起精神坚定地说:“干部制度改革是三河市市委部署的中心工作,作为丰阳县县委必须坚定不移地贯彻执行不能有丝毫懈怠。按照省委和市委有关文件精神结合丰阳县的具体情况县委组织部起草了现在大家手中的改革方案。”

    赵沧海说:“对,贯彻执行上级党委的指示是丰阳县县委的责任,也是每一个县委委员的责任。请各位常委从大局出发认真考虑干部制度改革的问题,提出切实可行的意见和建议。”

    我说:“干部制度改革的目的意义我就不多说了,改革方案中已经说清楚了,在此我就不重复了。我现在说一下干部制度改革的几项重点工作。”

    我喝了一口水,看了一眼在座的常委们。大家都挺起腰板儿等待我的发言,看看我这个“葫芦”里装的是什么猛药。我没有时间猜想他们的心思,放下文件侃侃而谈。这篇干部制度改革的文件说是组织部起草的,其实全部是我的构思。所以,用不着拿着文件照本宣读,可以流利自然地讲出来。

    干部制度改革的重点措施如下。

    第一,乡镇干部和村干部全部采取民主选举的方式选聘。由乡镇党委广泛征求意见提出候选人名单进行投票选举。这项工作先在临河乡搞试点,试点成功后在全县各乡镇推广。

    第二,县政府机关的中层干部包括各局局长和县委县政府办公室主任全部免职重新竞争选聘。由县委组织部牵头召开竞选演说会,让参加竞选的干部充分发表自己的意见。会后进行民意测验组织审查,县委常委研究批准以后正式任命。新局长上任后主持的科长的竞争选聘工作,选聘思想觉悟高工作能力强有开拓精神的同志任职。

    第三,每年对县政府机关的中层干部实行末尾淘汰制。县委县政府中层以上的在职干部对每一个人考核打分,总分数最低的免职,分数倒数第二的降级使用,分数倒数第三的警告。

    第四,丰阳县党代会每年对党委书记副书记及党委委员民主测评。丰阳县人代会每年对县级领导干部测评。凡是不信任票超过50%的干部建议主动辞职另行安排工作。

    以五年改变丰阳县贫困面貌为目标制定发展规划。每年都有具体的奋斗目标,指标落实到每一个县级领导干部头上。完不成计划指标追究领导的责任。总目标完不成县委县政府一把手自动辞职。

    第五,县委常委成员每人负责一个乡的脱贫工作,协助乡长抓好经济建设解决这个乡的困难。

    第六,加强党风廉政建设惩治官场腐败,对行贿受贿贪污腐化作风败坏的党政干部立即罢免一切职务,根据情节轻重由政法机关依法处理决不姑息。

    第七,信访局在县委县政府和各乡镇设立检举箱广泛听取群众的意见和呼声,及时处理群众提出的问题……

    我一鼓作气讲完了干部制度改革的重点工作,喝了一口水环顾各位常委的表情。没有掌声没有议论会议室里非常安静,大家好像机器人一样翻阅着手中的文件。

    十几分钟故去了仍然没有人发言。赵沧海打破了会议室的寂静。他抖了抖手中的文件说:“请各位常委发表一下自己的意见吧!”

    又过了几分钟仍然没有人发言,赵沧海心里就有点急躁了。他说:“没有人提意见就算全体常委同意了,洪主任记录在案,林部长印发红头文件颁布执行。”

    市长高竟天终于开口了,他冷笑一声说:“赵书记,这么大的事情总得让大家表决一下吧!少数服从多数是党的组织原则,每一个常委都有自己的表决权。”

    赵沧海对高竟天的傲慢非常不满,他板着脸说:“表决就表决,同意这个改革方案的——”

    听到高竟天对改革方案马上表决的发言我马上意识到这是一个陷阱。这个改革方案触动了每一个常委的利益,动摇了他们多年苦心经营得关系网。谁也不愿意打破官场的平衡重组丰阳县的领导班子。特别是高竟天这一帮子手握实权横行霸道的官老爷更不愿意放弃手中的权力听从我的召唤。根据现在的思想状况可以预测同意改革方案的人肯定是少数。如果仓促表决否定了这个改革方案就很难推行干部制度改革工作。

    所以,没有等赵沧海把话说完我就截住他的话说:“这次干部制度改革是史无前例的新事物,起草改革方案时间紧很仓促,肯定还有很多问题需要修改完善。请各位领导出谋划策各抒己见提出自己的意见和建议。请大家踊跃发言不必客气。”

    赵沧海见我打断他的话很不舒服,瞪起眼睛要和我理论。我碰了碰他的胳膊给他使了个眼色耳语道:“不能急于表决,让大家发言!”

    赵沧海对我还是比较信任的。也许他也感觉到急于表决不可能通过就换了一种口气说:“对对对!大家畅所欲言各抒己见充分发表意见。”

    过了几分钟仍然没有人发言,我心中暗想:“干部制度改革事关重大谁也不愿意当出头鸟跳出来反对,都想看看发展趋势随机应变。反对派都等着他们的主子高竟天出来主持大局带头对我发难。”

    我看到很多常委都把目光投向高竟天,观察他的脸色猜测将要发生的一场论战。是啊!高竟天决不会忍辱就范默不作声。该发生的斗争迟早要发生担心害怕是没有用的。

    于是,我就主动点将说:“高县长,您就带个头吧!”

    高竟天几天前就得到干部制度改革的内部消息,早就憋了一肚子气无处撒。见我主动将他的军就傲慢地说:“苏书记,你到县委上任多长时间了?”

    我不知道他的问话是什么意思,只能顺口回答:“大概有三个月了吧!”

    高竟天说:“你在县委上班有多长时间?”

    我说:“这三个月大部分时间在临河乡了解情况,来县委上班的时间加起来有半个多月吧!”

    高竟天问:“你对机关干部的情况了解吗?”

    我说:“初来乍到机关干部的人头还没有熟悉呐!回头我一定到各局转一转了解一下情况。”

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